Résumé
Le Plan d’action des Nations Unies sur la sécurité des journalistes et la question de l’impunité est le résultat d’un processus entamé en 2010, ayant pour objectif de créer un environnement libre et sûr pour les journalistes et les professionnels des médias, tant en période de conflit qu’en temps de paix. Conçu à la suite de la demande du Conseil intergouvernemental du Programme international pour le développement de la communication (PIDC) de l’UNESCO, il a été approuvé par le Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies le 12 avril 2012 et reconnu dans plusieurs résolutions de l’Assemblée générale, du Conseil des droits de l’homme et de l’UNESCO.
Le Plan prévoit plusieurs mesures. Il s’agit notamment de renforcer les contributions des acteurs de l’ONU grâce à la mise en place d’un mécanisme interinstitutionnel ; de développer la coopération avec les États Membres afin d’élaborer des législations et d’autres mécanismes de protection de la liberté d’expression et de la sécurité des journalistes ; et de promouvoir l’établissement de partenariats, l’organisation de campagnes de sensibilisation et le lancement de nouvelles initiatives.
Renforcement de la mise en œuvre du Plan d'action des Nations Unies sur la sécurité des journalistes et la question de l'impunité
Après un premier examen de la mise en œuvre du Plan à Strasbourg en novembre 2014, le HCDH et l’UNESCO ont organisé, le 29 juin 2017, une consultation multipartite afin d’examiner les moyens de renforcer le Plan des Nations Unies, en réunissant :
- 250 représentants d’organismes des Nations Unies
- des États Membres
- des organisations intergouvernementales régionales
- de la société civile
- des médias
- des intermédiaires d’Internet
- du milieu universitaire
Le document final, publié en août 2017, contient des options destinées à tous les acteurs engagés dans le domaine de la sécurité des journalistes, afin de les aider à renforcer leur contribution à la mise en œuvre du Plan d’action des Nations Unies, à garantir la sécurité des journalistes et à mettre fin à l’impunité pour les violations des droits humains commises à leur encontre.
Conférence de novembre 2022 à Vienne
À l’occasion du dixième anniversaire du Plan d’action des Nations Unies sur la sécurité des journalistes et la question de l’impunité, le gouvernement de l’Autriche, avec la participation du HCDH et de l’UNESCO, a organisé une conférence mondiale afin de réfléchir aux réalisations du Plan, d’identifier de nouveaux défis et de renforcer l’appui des États Membres à sa mise en œuvre.
L’UNESCO, en particulier, a organisé des consultations régionales et thématiques, dont les résultats ont été résumés dans un rapport disponible sur le site web de l’ONU. Le rapport final de la conférence est en cours de finalisation.